Відповідно до ст. ст. 51, 53 Кодексу України «Про надра», ст.19 Гірничого закону України - План розвитку гірничих робіт підприємства щорічно розглядається та погоджується з органами гірничого нагляду.

Річний план розвитку гірничих робіт - документ, що розробляється користувачем надр, у якому визначаються напрямки розвитку гірничих робіт з дотриманням параметрів систем розробки, передбачених проектами розробки родовищ, обсяги видобутку корисних копалин, обсяги виконання геологорозвідувальних, розкривних, рекультиваційних, гірничокапітальних і гірничопідготовчих робіт, обсяги підготовки переробки мінеральної сировини та інших робіт, передбачених технічними проектами розробки родовищ при забезпеченні відповідних і безпечних умов праці.

Річні плани розробляються у відповідності із затвердженими проектами розробки родовищ, законодавчими та нормативно-правовими вимогами з охорони надр, охорони праці та промислової безпеки та охорони навколишнього природного середовища і погоджуються органами Держпраці.

Аналізуючи річні плани розвитку гірничих робіт на 2020 рік, що були направлені надрокористувачами на адресу Головного управління Держпраці у Запорізькій області, інспектори відділу гірничого нагляду, звертають увагу на низький рівень підготовки матеріалів, що подаються на погодження. Основними недоліками, що виявляються під час розгляду поданих матеріалів є відсутність дозвільних документів, відсутність паспортів роботи машин та механізмів при проведенні гірничих робіт, не відповідність позначень на вимогам до оформлення маркшейдерської документації і як наслідок, матеріали повертаються суб’єктам господарювання для доопрацювання.

Для визначення чітких вимог та належного оформлення матеріалів Головним Управлінням розроблено рекомендації для складання щорічних Планів розвитку гірничих робіт.

Головне управління Держпраці у Запорізькій області вкотре нагадує, що планування і проектування розвитку гірничих робіт в процесі розробки родовища корисних копалин повинні здійснюватися в суворій відповідності до законодавства про надрах, проектом підприємства, діючими нормативними документами і передбачати вирішення всіх питань технології

гірничого виробництва, які забезпечують правильність розробки родовища, раціональне, комплексне використання та охорону надр.

Річні плани робіт передбачають:

коротку геологічну характеристику родовища;

відомості про застосовувані системах розробки та забезпеченості підприємства запасами за ступенем їх підготовленості до виїмки;

дані очікуваного виконання планових завдань з видобутку встановлених нормативів втрат і розубожіння по виїмкових одиницям;

дані про обсяги видобутку і нормативах втрат і розубожіння в планованому році;

обсяги, напрямки та терміни проведення підготовчих розкривних робіт на кар'єрах або гірських виробок;

плани гірничих робіт (проекція на вертикальну або горизонтальну площину) з розбивкою по кварталами або місяцями і інша необхідна гірська графічна документація;

техніко - економічні розрахунки нормативів експлуатаційних втрат і розубожіння;

дані про наднормативних втратах, допущених і очікуваних в поточному році, і причини їх утворення;

заходи щодо забезпечення запланованого рівня вилучення корисних копалин при їх видобутку, а також щодо раціонального, комплексного використання запасів;

порядок управління якістю видобутого корисного копалини;

заходи щодо виїмки запасів корисних копалин з тимчасових ціликів, потреба в яких буде відпадати;

порядок відпрацювання та складування що тимчасово не використовуються

корисних копалин, а також видобутку спільно залягають або знаходяться в породах розкриву корисних копалин;

схема розміщення розкривних порід і відходів гірничого виробництва в відвалах, хвостосховищах і шламовідстійниках;

порядок виїмки запасів корисних копалин, що залягають на примикаючих до розроблюваної частини родовища ділянках, відпрацювання яких не може бути проведена іншими підприємствами;

заходи щодо збереження та використання відпрацьованих гірничих виробок для потреб народного господарства;

відомості про наявність, порядок і строки відпрацювання та погашення тимчасово активних запасів, а також заходи щодо скорочення

многогоризонтності і розкиданості гірських робіт;

заходи щодо виконання планів і проектів закладних робіт;

обсяг робіт і порядок осушення родовища і ділянок гірських робіт;

відомості про наявність та погашення порожнеч;

заходи щодо забезпечення безпечного ведення гірничих робіт.

Погодження річних планів розвитку гірничих робіт здійснюється при наявності:

- спеціального дозволу на користування надрами;

- акту гірничого відводу;

- проекту розробки, затвердженого та погодженого

у встановленому порядку, який має відповідні експертні висновки;

- дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Проекти розробки родовищ повинні бути скореговані у відповідності до вимог діючих законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці.

1. Пояснювальна записка:

Текстова та розрахункова частина планів розвитку гірничих робіт родовищ корисних копалин, затверджується керівництвом підприємства (організації). В розробці плану приймають участь спеціалісти відповідних служб та відділів. За основу річного плану розробки родовищ корисних копалин використовують: геологічний звіт згідно якого затверджені запаси в ДКЗ; робочий проект розробки родовища корисної копалини; інструкції та інші нормативні документи.

1.1. Пояснювальна записка складається з титульного листа, змісту та протоколу засідання технічної ради підприємства.

1.1.1 Загальні відомості (про родовище, проект його розробки, авторів проекту та його експертизи; проектна та виробнича потужність підприємства, шахти, кар’єру).

1.1.2 Геологічна інформація:

- геолого-промислова характеристика родовища;

- геологічна будова родовища і гірничо-технічні умови його розробки;

- гідрогеологічні умови родовища;

- якісна характеристика корисних копалин;

- балансові та промислові запаси корисних копалин (по протоколу ДКЗ та на час поповнення зйомки);

- втрати та погіршення якості корисних копалин;

- заходи з охорони надр та навколишнього природного середовища від шкідливого впливу гірничих робіт (та переробки мінеральної сировини);

- експлуатаційна розвідка;

- геолого-маркшейдерське забезпечення підприємства (загальні відомості про геолого-маркшейдерську службу підприємства).

1.2. Гірничі роботи:

- системи розробки родовища та їх параметри;

- технологія та організація гірничих робіт;

- основні напрямки розвитку гірничих робіт;

- розкривні роботи та підготовка до експлуатації нових горизонтів (уступів);

- календарні плани гірничих робіт;

- відвальні роботи;

- осушення та водовідлив;

- зв'язок;

- основне гірниче і транспортне обладнання. Дані про його стан, заходи щодо зміни зношеного;

- заходи з охорони будівель, споруд і природних об’єктів від шкідливого впливу гірничих робіт.

1.3. Буровибухові роботи:

- Наявність типових проектів на виконання буровибухових робіт та дати їх затвердження.

1.4. Заходи для забезпечення охорони праці і промислової безпеки.

1.5. Кар'єрний транспорт:

- загальні відомості;

- розрахунок необхідної кількості транспортних засобів.

1.6. Загальні відомості про: електропостачання, освітлення і ремонтну службу.

1.7. Плани рекультивації земель, порушених гірничими роботами.

1.8. Основні організаційно-технічні заходи для забезпечення виконання плану розвитку гірничих робіт.

1.8.1. Оформлення графічних матеріалів при розробці родовищ корисних копалин:

Для відкритих робіт:

- зведено-сумісні плани відкритих гірничих робіт на початок та кінець періоду, що планується з наведенням небезпечних зон (при їх наявності), план геологічних розрізів та профільних ліній;

- погоризонтні плани гірничих робіт з розбивкою по кварталах ( тільки ті горизонти на яких велися роботи в поточному році та будуть вестися в плануємому);

- схеми розкриття горизонтів;

- схеми відвалоутворення, та розміщення відходів гірничого виробництва у відвалах;

- паспорти гірничих робіт (вибоїв, перевантажувальних пунктів та відвальних робіт із розробленими заходами щодо забезпечення безпеки робіт);

- робочі паспорти на кожну одиницю працюючої техніки (автосамоскиди, екскаватори, бульдозера, бутобої, навантажувачі та інше);

- план автодоріг;

- схема електропостачання.

Для підземних робіт:

- схема розкриття родовища;

- вертикальна проекція родовища;

- погоризонтні плани гірничих робіт з розбивкою по кварталах;

- характерні розрізи;

- схема вентиляції шахтного поля.

На графічних документах повинні бути:

дата поповнення, підписи виконавця, відповідальних осіб за проведення робіт, технічного керівника, керівника підприємства. Графічні матеріали повинні бути завірені печаткою підприємства.

3. Додатки до плану розвитку гірничих робіт

- Копія спеціального дозволу на право користування ділянкою надр;

- Копія акту про надання гірничого відводу;

- Копія державного акту або договору оренди на право користування земельною ділянкою;

- Копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію обладнання та устаткування підвищеної небезпеки.

- Виписка з протоколу ДКЗ України про запаси корисних копалин;

- Довідка про наявність обладнання, машин та механізмів;

- Відомості про атестацію робочих місць;

- Довідка про наявність спеціалістів (штатний розпис);

- Комплексні заходи до колективного договору по досягненню встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, існуючого рівня охорони праці, попередженню випадків виробничого травматизму, професійних захворювань і аварій;

- Комплексні заходи щодо охорони надр;

- Копії наказів про відповідальних за ведення гірничих робіт, геолого- маркшейдерських робіт;

- Копії протоколів про перевірку знань з питань охорони праці;

- Заходи по створенню безпечних умов при проведенні вибухових робіт, затверджених головним інженером підприємства та погоджених керівником вибухових робіт.

Для узгодження плану відбору води (копії окремо):

Копія Спеціального дозволу (ліцензії) на право користування ділянкою надр.

Копія Дозволу на спецводокористування.

Копія Акту гірничого відводу (для родовищ мінеральних вод)

Копія паспорта водоподаючих свердловин.

Копія проекту зон санітарної охорони (ЗСО)свердловин.

Копія Державного акту або договору оренди на право користування земельною ділянкою.

Копія виписки з протоколу ДКЗ України про затвердження запасів корисних копалин.

Копія довідки про оплату за користування надрами.

Копія документу, що дозволяє виконувати геолого-маркшейдерські роботи (диплом або ліцензія, якщо роботи виконує підрядна організація).

Копія Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію об’єктів підвищеної небезпеки.

Копія Технологічної схеми розробки родовища (або копії листа – погодження).

Увага! З метою недопущення наднормативних втрат і погіршення якості мінеральних природно - столових вод (для родовищ мінеральних вод) річний план відбору води розглядається та погоджується щорічно в кінці року.

Матеріали планів розвитку гірничих робіт розглядаються у термін, який не перевищує 21 календарний день.

У випадках, коли користувачем надр річний план надається менш чим за 21 день до запланованої дати розгляду, територіальний орган Держпраці, має право перенести дату розгляду на строк не більше 30 днів.

Дата розгляду може бути перенесена за ініціативою користувача надр при поданні письмового обґрунтування.

Для підприємств або об’єктів, які розпочинають роботи вперше, річні плани яких надаються поза графіком, термін розгляду річних планів не повинний перевищувати 30 днів після їх подання.

Річний план розглядається у присутності уповноважених осіб користувача надр, які є фахівцями з відповідних питань, у тому числі одного з керівників організації.

Річні плани можуть розглядатись як в місці знаходження територіального управління, так і в місці знаходження користувача надр. Місце і час розгляду плану вказується у графіку.

Результати розгляду річного плану оформляються протоколом. В протокол розгляду річного плану заноситься рішення щодо умов погодження та рекомендації щодо виконання річного плану. У випадках відмови, в протоколі вказуються причини з яких план розвитку гірничих робіт не може бути погоджений.

Не допускається виконання гірничих робіт без погодження планів розвитку, а також з відхиленням від погодженого річного плану.

При виявлені в ході ведення гірничих робіт змін у геологічних, гідрогеологічних і гірничотехнічних умовах розробки родовища чи розробки окремих виїмкових одиниць, необхідні зміни повинні вноситися в річний план за погодженням з Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області.